Pozadina
Upravljanje migracijama jedno je od najaktualnijih i najkompleksnijih područja suvremenih društvenih znanosti i javnih politika, osobito u kontekstu Europske unije i Republike Hrvatske. Dosadašnja istraživanja u Hrvatskoj uglavnom su se fokusirala na filozofsko-političke aspekte migracijske politike, posebice na pitanja državnog suvereniteta i ljudskih prava.
Ipak, takav pristup obuhvaća samo dio složenog fenomena migracija.
Što je upravljanje migracijama
Migracijsko upravljanje ne uključuje samo migracijske politike koje se usmjeravaju na vidljive rezultate, nego i elemente povezane s procesima donošenja odluka i njihovom provedbom.
Upravljanje migracijama sastoji se od tri ključna elementa:
Norme i pravila
Koji mogu biti obvezujući ili neobvezujući na različitim razinama — nadnacionalnoj, nacionalnoj, subnacionalnoj.
Akteri i institucionalni mehanizmi
Akteri i institucionalni mehanizmi koji oblikuju i provode upravljanje migracijama.
Procesi donošenja odluka i upravljanja
Formalni i neformalni procesi donošenja odluka i upravljanja, koji se odvijaju na različitim upravljačkim razinama.
Kategorije migracija
Različite kategorije migracija — radne (visokokvalificirane, niskokvalificirane, privremene), obiteljske, studijske, status izbjeglice i međunarodne zaštite te ilegalne migracije — regulirane su na različite načine i uključuju različite aktere i institucije, što dodatno komplicira upravljanje. Politike se kreću od mjera integracije do olakšavanja pristupa tržištu rada.
Svrha
Svrha ovog projekta jest sveobuhvatno sagledavanje i unapređenje upravljanja migracijama u Republici Hrvatskoj i Europskoj uniji kroz interdisciplinarni pristup. Istraživanje će obuhvatiti pravne, sociološke, politološke, filološke, sigurnosne i komunikacijsko-informacijske aspekte, kako bi se razumjeli svi važni segmenti upravljanja migracijama.
Opravdanje
Opravdanost istraživanja proizlazi iz evidentnih izazova u upravljanju migracijama u Hrvatskoj, što potvrđuju i medijski izvještaji koji ukazuju na probleme s integracijom migranata, zaštitom ljudskih prava, provođenjem politika i društvenim uključivanjem.
Sve veća migracijska kretanja u EU i Hrvatskoj, koje potvrđuju statistički podaci (npr. povećanje broja tražitelja azila, migranata na tržištu rada, ilegalnih prelazaka granica), dodatno ističu potrebu za učinkovitijim i održivim migracijskim politikama usklađenim s pravnom stečevinom EU.
Metodologija
Metodološki pristup uključuje:
Pregled i analiza znanstvene i stručne literature, kao i relevantnih pravnih izvora te prakse nacionalnih i nadnacionalnih sudova (Sud EU, Europski sud za ljudska prava).
Analizu primarnih i sekundarnih podataka (statistički podaci, studije slučaja, intervjui s ključnim dionicima, fokus grupe).
Hermeneutički pristup za tumačenje pravnih i društvenih dokumenata.
Komparativni pristup za analizu zakonodavnih i institucionalnih rješenja u Hrvatskoj i drugim članicama EU.
Tematska analiza i analiza diskursa kako bi se razumjeli narativi i prakse upravljanja migracijama.
Razrada prijedloga i preporuka kroz sintezu dobivenih podataka.